中国人民银行与银保证监会没有上下级关系的存在。中国银保监会由中国人民银行于2003年成立,是国务院直属机构,但现已独立于中国人民银行。目前已经成立了一家银行和三个委员会(即中国证券监督管理委员会,中国保险监督管理委员会和中国银行业监督管理委员会),一个银行和三个委员会构成了中国金融业的独立监管结构。
银监会和中国人民银行的具体职责
一个银行和三个委员会都是实行的垂直管理,中央银行是“国务院组成部门”,三个委员会是部长级的“国务院直属事业单位”。一般而言,银监会的主要业务分为监管业务和非监管业务两种。关于监管业务,成立了大型银行部门、政策银行部门和城市银行部门,用以监督五家主要银行、政策银行和城市商业银行。此外,还有一个部长级联合会议办公室,负责处理非法集资活动;在非监管业务方面,主要负责制定银行业审慎监管规则。银监会还把控银行金融机构的准入权,例如任命银行董事和高级管理人员以及银行设立新的银行网点,这需要银监会的审批。中国人民银行在国务院的领导下制定并执行货币政策,维护金融稳定,提供金融服务。