文：腾讯科技 浩钧
2019 年 5 月，迪拜召开了一次规模盛大的人工智能大会，主题为“AI Everything”（AI 万物），吸引了全球 130 多家知名品牌和企业参会，超过 35 个国家的近 200 名专家或影响力人物参会，讨论话题涵盖教育、金融、医疗、运输、零售、营销、能源、政府和智能城市等。
很多人会有这样的疑虑，一个靠石油发展起来的中东城市，与世界最前沿的技术，它们之间是怎样联系起来的？
回顾一下近年来把迪拜推上报端的与 AI 相关的新闻，上面的疑问可能就会打消了。
2017 年 3 月，迪拜宣布将推出首批机器人警察，他们的目标是，到 2030 年，机器人警察预计将占到迪拜警察队伍规模的 25%。
2017 年 9 月，迪拜成功进行了一场无人驾驶载客飞行器试飞，最高时速可达 100 公里，飞行时间最长可达 30 分钟，迪拜希望成为全球首个推出无人驾驶“飞的”服务的城市。
2017 年 10 月，阿联酋任命时年 27 岁的 Omar Bin Sultan Al Olama 为“人工智能国家部长”，这也是世界上首位“AI 部长”。
2019 年 2 月，迪拜宣布明年将推出 AI 驱动的综合交通系统，将会对交通流量进行实时决策，并减少处理时间。
碎片化的新闻背后，体现出的是一颗借助 AI 实现城市继续腾飞的野心。
“智能迪拜”（Smart Dubai）总干事 Aisha Bint Butti Bin Bishr 博士
“智能迪拜”（Smart Dubai）总干事 Aisha Bint Butti Bin Bishr 博士提到，“智能迪拜有一个愿景，通过探索和利用新兴技术的力量，使迪拜成为地球上最幸福和最聪明的城市。”
“智能迪拜”是阿联酋政府在 2013 年发起的计划，旨在为该国提供从科技到政府业务处理流程的前沿技术创新。
国家政策
“在 2017 年 3 月，我们宣布了我们的人工智能路线图。从那时起，我们一直与城市各地的合作伙伴合作，尽可能在全市范围内实施人工智能。” Aisha Bint Butti Bin Bishr 博士在接受媒体采访时提到了迪拜人工智能战略的情况，“我们已经确定了 104 个人工智能使用案例，其中我们目前正在实施 43 个，与横跨 10 个行业部门的 13 个政府实体合作。
2017 年下半年，阿联酋任命 27 岁的 Omar Bin Sultan Al Olama 为该国首位人工智能部长。这一任命表明阿联酋对技术和利用技术促进社会进步的态度是认真的。它强调了阿联酋在全球技术革命中走在前列的雄心。
阿联酋首任人工智能部长 Omar Bin Sultan Al Olama
Olama 曾说过一句名言：“数据就是新的石油”，“你不能售卖 AI，你售卖的是使用 AI 的解决方案或产品，因此 AI 是价值主张的一部分。”
在接受媒体采访时，Olama 表示，“任何一家公司，任何一个将数据看作石油的政府，都将获得以前从未看到的收益。我们将看到更低的成本，以及其它领域无法实现的高利润。”
2019 年 4 月，阿联酋宣布了一项为期 10 年的国家战略，旨在开发一个在该国重要地区使用人工智能的综合系统。
该国家人工智能战略的目标是到 2031 年使阿联酋成为人工智能领域的全球领导者。
阿联酋“2031 年国家人工智能战略”包括八项目标，以及一些旨在教育、政府服务和社区福祉等重要领域应用人工智能的举措。该战略的执行由阿联酋人工智能和数字交易理事会与若干地方和联邦实体协调监督。
这八项目标包括：
- 重申阿联酋作为全球人工智能中心的地位。
- 增强阿联酋人工智能行业的竞争优势。
- 建立人工智能创新孵化器。
- 在客户服务领域采用人工智能，以提高生活质量。
- 为未来工作吸引和培养人才。
- 吸引领先的研究能力。
- 提供数据驱动的基础设施，以支持人工智能研究和测试。
- 优化人工智能的治理和监管
根据阿联酋官方预测，一些重要部门将通过应用人工智能技术（如国民经济）立即产生积极影响。人工智能应用预计将在未来几年为该国 GDP 做出贡献，并将创造新的经济机会。
根据 PWC 中东 2018 年关于人工智能的一份报告，AI 预计将改变商业格局；到 2030 年，AI 将为世界经济贡献 15.7 万亿美元，到 2030 年，AI 将为阿联酋经济贡献 96 亿美元，占其国内生产总值(GDP)的近 13.6%。
城市交通
迪拜未来基金会与迪拜道路和交通管理局共同启动了“迪拜自主交通战略”。该战略旨在到 2030 年将迪拜交通总量的 25% 转变为自动驾驶模式，将迪拜打造成在自动驾驶交通领域全球领先的范例。
该战略将有助于降低 44% 的运输成本，每年可节省多达 9 亿迪拉姆（约合人民币 17 元）。它还将通过减少 12% 的环境污染，每年节省 15 亿迪拉姆（约合人民币 28 亿元），并通过到 2030 年提高迪拜交通部门的效率，产生 180 亿迪拉姆（约合人民币 339 亿元）的经济回报。
该战略有四个主要目标：
个人方面：该战略将建立一个自动驾驶人才中心，吸引自动驾驶技术领域的研究人员和专家。它还将通过组织会议交流、技术讲座、发行出版物等方式，加强在自动驾驶领域的知识储备。此外，它还将鼓励使用自动驾驶工具来促使人们思想观念的转变。
基础设施：“迪拜自动驾驶战略”将在未来最佳标准的基础上，建立起新技术基础设施，为自动驾驶的普及做好准备。
技术方面：将重点研究迪拜不同交通工具方面的自动驾驶经验，并在当前和未来交通工具上积极率先应用自动驾驶技术。鼓励与全球公司、研究与发展中心和阿联酋国内外的学术机构合作，在自动驾驶领域开展研究和研发活动，促进与技术供应商和车辆制造商等运输领域有关的其他实体的全球伙伴关系。
立法结构：支持制定发展自动驾驶交通的立法，这是世界上第一个此类举措。该战略还将确定各酋长国允许的自动驾驶运输模式和方式，此外，还将审查和加强各项政策，以作为对适用自动驾驶系统感兴趣的其他全球城市的全球参考。
确定实施该战略的主要部门涉及：无人地铁、无人公交车、无人出租车，以及其他无人交通工具。自动驾驶交通的概念也将应用于整个酋长国的商业区、住宅区和公园。
迪拜发起了“无人驾驶交通挑战”，鼓励世界上最具创新精神的公司、学术机构和研发中心在迪拜测试无人驾驶技术的最新进展，提供切合实际和适合迪拜道路的交通运输解决方案和场景。
迪拜将此次“挑战”限定在两条路线，第一条路线解决”最后一公里交通“的问题，将把乘客从地铁站转到附近的目的地，从而增加公共交通的吸引力。
第二条路线，则是使用无人巴士，在商店、学校、医院和服务中心等特定目的地之间运送人员。
新的交通运输战略将由迪拜道路和交通管理局与迪拜未来基金会合作领导，是迪拜未来城市方案的组成部分之一，其目的是启动新的未来主义项目和战略，增加经济价值，并确保阿联酋和迪拜在未来城市领域发挥先锋作用。
社会治安
2017 年 12 月，迪拜警方公布了 2018-2031 年人工智能战略计划。根据这项计划，迪拜警方创建了一个新的人工智能总局，旨在通过利用人工智能技术，让迪拜成为一个安全和智能的城市，既是为了“美好迪拜”，也是为了让迪拜成为一个安全和智能的城市。
该战略为迪拜政府“2021 年迪拜计划”铺平道路。该计划旨在利用技术的力量，通过人工智能监控、预测性警务和部署机器人官员等创新手段，建立更安全的社会。
人工智能(AI)将是其核心，讨论、分析和技术将侧重于 AI 警务的中心战略支柱：未来主义车站、预防犯罪和调查、法医、道路安全、危机-灾害管理、业务和客户服务。根据这项计划，迪拜警署创建了一个新的人工智能总局，旨在通过利用人工智能技术，让迪拜成为一个安全和智能的城市，既是为了“取悦社会”，也是为了让迪拜成为一个安全和智能的城市。
根据该战略计划，包括安全、交通事故、犯罪预测在内的所有警察领域都将充分利用人工智能技术。其目的是开发最好的人工智能工具和技术，在地方和全球范围内为人民提供更好的安全服务。
此外，人工智能战略还包括在社区服务中心、刑事调查、道路安全、灾害管理和法医方面的实施。在客户服务中心和智能派出所也将看到人工智能的发展。机器人将部署在“步行”和“开车通过”中心。
人工智能将为危机和灾害管理提供快速有效的应对办法，使他们能够在灾害期间有效地管理人群，而且对不同语言的人群，人工智能技术也能做到准确和快速响应。此外，亦可提高警务人员的工作效率。
迪拜警署的 AI 技术：
警方的无人驾驶巡逻车将读取车牌，检测违规行为，并向指挥和控制系统发送实时反馈。无人机、机器人和自动车辆将处以罚款、检测废弃车辆并预测犯罪，而机器人将监测城市中的停车情况。
迪拜警方引进了许多世界先进的 AI 技术，辅助城市执法。
Hoverbikes 飞行摩托：是由一家名为“Hoversurf”的俄罗斯公司制造，这种气垫车将可快速飞抵很多难以到达的地区。迪拜警方于 2018 年已开始对警员进行培训，预计到 2020 年将投入使用。
无人机：2019 年 1 月，迪拜警方推出了一架氢动力无人机，将用于调查山区和海洋地区，并进行调查和安全监视。
机器人警察：迪拜警方正在该市的重要地区部署机器人警察，目前仍处于测试阶段。机器人警察将与人互动，并有效地回答他们的问题。
“Zephyr”，高空伪卫星(Haps)：由空中客车公司生产，它依靠太阳能运行，填补了卫星和无人机之间的能力差距，可部署到 65 000 英尺（约 2 万米）的高空，超出了民用航空的范围。
智能警署：警署设计为全天候 24 小时运作，将提供 27 项主要服务，包括案件举报、交通事故处理和社区服务。
将在迪拜的 10 000 多台闭路电视监视摄像机中安装面部识别系统，以分析人们的行为并侦查犯罪行为；同时维护隐私。
无人驾驶巡逻车将读取车牌，检测违规行为，并向指挥和控制系统发送实时反馈。
通过 IVR 在机场支付乘客罚款/债务：IVR 将允许人们在机场支付罚款和债务，使他们能够不受阻碍地出国，以防他们有未付的款项。
卫生医疗
迪拜卫生局(DHA)正与来自世界各地的私营公司合作，实施尖端技术，为患者提供最好的护理标准。该倡议是迪拜未来基金会迪拜加速器方案的一部分。
迪拜未来加速器方案是一个平台，为人道主义事务部提供了一个探索在保健领域使用尖端技术的机会。技术具有向更好的医疗保健转变的潜力，通过这一计划，其目标是寻找有助于降低医疗成本、提高效率、提供更好的病人护理并改善病人结果的解决方案。
到目前为止，DHA 已经完成了各种医疗技术的概念验证，如 3D 打印和远程病人监护，其中一些已经开始应用。
通过与初创企业和企业家的合作，DHA 还成功地进行了使用 3D 打印辅助的手术，为患者提供了 3D 假肢，甚至将这项技术引入了他们的牙科服务部门。
在医疗技术概念验证方面 DHA 运营的迪拜糖尿病中心最近完成了一个概念验证项目，借助人工智能(AI)来检测糖尿病视网膜病变。该项目目前正处于实施阶段，将在迪拜糖尿病中心、13 个人道主义事务部初级保健中心和某些人道主义事务部医院实施。
糖尿病视网膜病变是一种影响眼睛的糖尿病并发症。它是由眼睛后部光敏组织的血管损伤引起的。初期可能不会引起任何症状或只会造成轻微的视力问题，但发展到后期可能会导致失明。
为了诊断糖尿病视网膜病变，传统的方式需要有规律的视网膜成像，在某些情况下还需要光学相干断层扫描。根据国际糖尿病标准，要诊断视网膜损伤，医生每个糖尿病患者需要有 14 张视网膜图像，这意味着医生需要通过数千次扫描来诊断患者。
但是，人工智能技术的应用可以彻底改变我们筛选视网膜病变患者的方式，而且成本更低、诊断质量更高。
人工智能的深度学习系统(DLS)能够用高精度的视网膜图像识别糖尿病视网膜病变和相关眼病。因此，使用人工智能不仅可以为大量糖尿病患者提供视网膜病变筛查，而且大大节省了眼科医生的资源和时间。
商业环境
根据英国《金融时报》2018 年发布的一份报告，迪拜在外国直接投资技术转让(FDI Technology Transfer)方面排名全球第一，该指数衡量外国直接投资为某一地区带来新技术的程度。
此外，该报告还提到，迪拜在吸引外国直接投资进入 AI&Robotics 领域方面居全球第三位。
为了促进当地科技产业发展，迪拜政府打造了迪拜硅谷绿洲（Dubai Silicon Oasis)园区，包含电信、生物技术、工程、航空航天、新能源、石油和天然气等众多行业的企业。
迪拜硅谷绿洲（Dubai Silicon Oasis)园区
该园区拥有 7.1 万平方米的办公空间、2.5 万平方米的商业空间，以及 4.6 万平方米的住宅面积。据迪拜方面透露，该项目将在今年全部完工，整座园区将可容纳 2 万名员工和居民。该园区由迪拜硅谷绿洲管理局(DSOA)管理。
“硅谷绿洲”的基础设施建设方面也充分体现出其智能化的理念。
据 DSOA 工程和智能城市部门执行副总裁 Muammar Al Katheeri 介绍，“在硅谷绿洲，我们有 28 个系统，通过一个集中指挥和控制中心，在项目周围安装传感器，这些系统将运行智能综合建筑管理系统、安全系统、与项目运营有关的所有系统，以及能源消耗、冷却和太阳能。我们将提供所有这些服务，并提供 60 项智能服务，这些服务突出了我们的智能，以及您将在硅谷获得的智能体验。“
规划中的智能城市服务是“硅谷吕后”真正将自己与该地区其他智能开发项目区别开来的地方。
例如，司机可以登记他们的汽车，当他们开车进入园区时，出入控制系统将会发出警报，这样他们就可以直接进入停车场和办公室。
家长将能够为他们的孩子定义边界区域，如果孩子超出了虚拟边界，地理定位将向家长或公园的安全团队提供警报。
其他智能功能将包括智能路标等，DSOA 甚至正在试验机器人草坪护理机和机器人垃圾收集服务。
Al Katheeri 透露，为了连接不同的服务，DSOA 部署了许多不同的网络技术，包括 WiFi、Lora 和窄带物联网等，甚至正在支持 5G 的开发。
“我们已经与诺基亚以及一些大学建立了一个 5G 实验室，以研究不同的使用案例，以及我们如何利用 5G 网络，预计 5G 将产生巨大的变革效应。“
Al Katheeri 表示，“我们基本上是所有这些公司的测试实验室，对他们的产品进行现场演示，这将鼓励私营部门和公共部门参与进来。”
迪拜方面介绍，在此设立公司总部、办公室、培训点、进出口通道、分销中心和生产线的公司可享受自由区的各种福利。
SAP、富士通、AMD、西部数据、新思科技、康宁、施耐德电气众多公司已经在此开展经营活动。
中国公司也正看到了迪拜 AI 战略发展中的巨大商机。
在“AI Everything”大会现场，华为、阿里云、商汤等中国公司在现场设立了站台，其中一些企业已经在迪拜开拓起了业务。
华为一直在医疗和交通等公共部门领域与迪拜密切合作，帮助其建设智能城市。另外，根据该公司网站信息，该公司正在与迪拜机场合作，建设世界上第一个模块化数据中心综合体。该工程于 2018 年 8 月开工，预计今年完工。
阿里云将在交通、电信和基础设施建设等六大支柱领域向迪拜提供服务，帮助迪拜举办一次云能源博览会，建设世界领先的智能城市。
有分析师表示，阿联酋移动互联网的发展落后于中国四五年，这个为中国企业帮助该地区传统产业的数字化转型留下了巨大空间。